Doppelte Kennzeichenvergabe!?

Gestern hat mein Nachbar von der Stadt Gladbeck einen Bußgeldbescheid bekommen.
Kann ja passieren aber er war es eindeutig nicht.
Auf dem Foto war ein anderer Fahrer zu sehen, ein VW Golf mit dem Kennzeichen meines Nachbarn.
Mein Nachbar fährt einen Opel Vectra und zum Tatzeitpunkt war er auch arbeiten und 30km entfernt.

Ist es möglich, ein Kennzeichen mehrmals zu vergeben?
Hat schon jemand so etwas erlebt?

so selten ist die doppelte Vergabe nicht, angefangen von einem Schildermacher
der eine verkehrte Zahl auf druckt bis zu Behördenfehlern!

https://www.google.de/?gws_rd=…nzeichen+doppelt+vergeben